Оглавление
- Что это за документ?
- Ответственность должностного лица
- Как правильно заполнить наряд-допуск в 2021 году?
- За безопасное ведение работ в электроустановках отвечает не только работник, выдающий наряды-допуски, но и:
- Высотные работы
- Срок действия наряда допуска
- Срок действия, продление и хранение
- Наши события
- Нужно ли получать разрешение?
Что это за документ?
Наряд-допуск представляет собой документ, который оформляется на специальном бланке.
Также документ должен отражать сведения об исполнителе — его инициалы, наименование структурного подразделения, в котором он работает, должность и т.п.
Кроме этого, указывается информация о лице, в обязанности которого входит ведение контроля над выполнением работ. Таковым является руководитель.
В общих чертах можно сказать, что наряд-допуск — это задание. Содержимое бумаги — это обязательные требования и установки, которых должны придерживаться сотрудники, выполняющие работу повышенной опасности. В каких случаях оформляется наряд допуск?
Документ имеет определенный срок действия. Выполнять работы после его окончания категорически запрещено.
Обладают правом выдавать указанный тип документации только определенные специалисты. Таковыми являются руководители, прошедшие соответствующее обучение.
Данное правило регламентируется Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29.
Бумага оформляется в нескольких экземплярах. Первый — для лица, его выдавшего, второй — для руководителя работ.
Кто такой допускающий?
В качестве допускающего в случае с нарядом-допуском может назначаться лицо, занимающее руководящую должность в том структурном подразделении, где проводятся работы повышенной опасности.
Правом назначения обладает непосредственный руководитель компании. Допускающий должен владеть всей информацией по теме выполняющихся мероприятий и обладать соответствующими знаниями.
Данный специалист вправе давать отдельным сотрудникам или членам рабочей бригады разрешение на выполнение операций, связанных с нахождением в условиях повышенной опасности.
С разрешения главного руководителя предприятия допускающий по совместительству может быть работником, выдающим наряды-допуски.
В такой ситуации сотрудник не только несет ответственность за обеспечение безопасных производственных условий, но и за грамотное оформление документации.
Обязанности
На каждого сотрудника, ответственного за проведение опасных работ, возлагаются определенные обязанности.
В обязанности допускающего входят:
- проверка рабочих мест, на территории которых будут проводиться работы;
- полнота обеспеченных мер безопасности (проверяется перед непосредственным началом работ повышенной опасности).
Если допускающий одновременно является работником, выдающим наряды-допуски, список его обязанностей расширяется.
В него добавляются следующие обязанности:
- выявление опасных/вредных производственных факторов;
- определение мероприятий, проведение которых позволит обеспечить безопасные условия труда;
- назначение производителей работ;
- проведение целевых инструктажей;
- определение соответствия выполняемых работ с профессиональной квалификацией исполнителя;
- проверка правильности оформления нарядов-допусков;
- информирование сотрудников о характере производственных рисков.
Провести проверку правильности оформления сопутствующей документации могут другие специалисты.
К примеру, выполнение данного действия входит в полномочия главного инженера по охране труда, пожарного инспектора, главного инженера предприятия.
Можно ли выдавать разрешение самому себе?
Ранее уже было отмечено, что лицо, которое может быть назначено ответственным за выдачу нарядов-допусков, должно соответствовать определенным критериям.
Следовательно, самостоятельно выдавать наряд-допуск самому себе — нельзя. Данное действие противоречит установленным на законодательном уровне нормам.
Одновременно совмещать можно только следующие должности:
- специалист, выдающий наряды-допуски + специалист, назначенный руководителем опасных работ;
- специалист, назначенный руководителем опасных работ + исполнитель опасных работ.
К осуществлению деятельности, ведение которой подразумевает нахождение в опасных производственных условиях, может быть допущена только определенная категория трудящихся.
Обязательными к соблюдению считаются следующие условия:
- совершеннолетний возраст;
- успешное прохождение медицинской комиссии;
- прохождение соответствующего обучение;
- наличие действующего аттестата.
Ответственность должностного лица
Согласно нормам российского законодательства допуск наемного работника к непосредственному исполнению возложенных на него трудовых обязанностей без предварительного прохождения положенных инструктажей и обучения влечет за собой привлечение к административной ответственности.
Размер штрафа составляет в 2019 году:
- от 15 до 25 тысяч рублей – в отношении должностных лиц;
- от 15 до 25 тыс. рублей предусмотрено для индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без присвоенного статуса юридического лица;
- от 110 до 130 тысяч рублей – предусмотрено для юридических лиц (взыскание накладывается непосредственно на предприятие).
В соответствии с нормами законодательства РФ, в частности ст. 2.4 КоАП, под определением должностных лиц принято подразумевать лиц, которые на постоянной основе либо же временно или согласно предоставленным для них полномочиям взяли на себя представительские обязанности. В данном случае речь идет о наделении тех прав, которые не могут входить в ранее разработанную должностную инструкцию.
Из этого следует, что прямую ответственность за предоставление допуска к высотным работам без предварительного прохождения специализированного обучения, в том числе в случае отсутствия разрешительных документов, несут непосредственные руководители либо уполномоченное назначенное лицо компании на основании изданного Приказа.
Если кадровый рабочий не считается таковым, то о какой-либо ответственности нельзя говорить. Однако в случае нарушения им требований во время официального трудоустройства нового сотрудника, для него предусмотрена дисциплинарная ответственность с вытекающими последствиями.
https://youtube.com/watch?v=QDkXClMeCoo
Как правильно заполнить наряд-допуск в 2021 году?
Форма наряда является приложением № 7 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждены приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н. Здесь же содержится инструкция по ее заполнению.
Все строки заполняются разборчиво, не допускаются исправления и карандашные записи. Формат записи даты должен содержать по два знака дня, месяца и года (например, 02.06.2019). Сотрудники и ответственные лица указываются по фамилии с инициалами, а также группами допусков по электробезопасности.
На лицевой стороне наряда-допуска.
- В верхней части документа прописывается наименование организации и подразделение его структуры, где сотрудники будут исполнять трудовые функции в соответствии с выданным нарядом.
- Номер наряда должен совпадать с регистрационной записью в журнале учета этого типа документов.
- В графе «допускающему» заполняется фамилия лица, которое назначается в качестве допускающего к работам в электроустановках (из состава оперативного персонала). Если допускающий является персоналом во время дежурства, то в строке не прописывается фамилия, но делается запись «оперативному персоналу». Также допускающим может быть ответственный руководитель из состава ремонтного персонала.
- Ниже в строке «Наблюдающему» допустима фраза «не назначается», если он не назначен.
- В строке «с членами бригады» необходимо перечислить всех, кто непосредственно будет выполнять работы в электроустановках. Если дополнительно будут применяться механизмы, транспорт, самоходные краны, то необходимо указать профессию члена бригады и технику, на которой будет работать.
- Напротив «поручается» следует прописать наименование электроустановки или линии (границы участка высоковольтной линии), где будут производиться работы, вместе с содержанием работ.
- В строках о начале и окончании работы указываются даты и время.
- Ниже заполняется табличная часть о мерах подготовки мест работы, где следует указать названия электрических установок, где потребуется произвести отключения и установить заземления. Если не требуется подготовительных мероприятий, то в таблицу заносится запись «Не требуется».
- По усмотрению заполняются «Отдельные указания», куда вносятся вспомогательные меры по безопасности труда, этапы и операции, выполнение которых должно находиться под постоянным наблюдением ответственного руководителя работ и т.д. Выдавший наряд может по своему мнению внести сюда любое замечание относительно предстоящей работы.
- Строки о выдаче и продлении наряда заполняются датой, временем подписания, заверяются соответствующими подписями с расшифровками.
- Факт проведения инструктажа фиксируется в таблице, где проставляется ФИО и подпись лица, выдавшего наряд, и ответственного руководителя работ.
- Далее подлежит заполнению таблица о разрешении на подготовку мест работы и возможность исполнения порученных работ. В графе 1 прописываются должности и фамилии сотрудников, разрешивших подготовку мест и допуск в работе. Графа 2 содержит дату выдачи разрешения и точное время. В графе 3 ставятся подписи сотрудников, кем получены разрешения.
На обороте наряда-допуска.
- Строка «Под напряжением остались» заполняется с указанием всех частей, не отключенных от электрического напряжения. Под ней ставят свои подписи ответственные лица.
- Сведения в табличной части о ежедневном допуске к работе и ее окончании указывают на их время и дату с заверением соответствующими подписями.
- В процессе выполнения работ состав бригады может меняться, тогда следует заполнить сведения о лицах, выведенных из ее состава и введенных вновь. В ином случае прочерк.
- По окончании работ заполняется строка об окончании с указанием должности и ФИО лица, кому эта информация была передана.
- Далее следуют подписи ответственных лиц, закрывающих наряд-допуск.
Обязательным является проведение всех необходимых инструктажей со всеми членами бригады. Подтверждает их проведение наличие подписей в соответствующих таблицах наряда.
Документ подготавливается в двух экземплярах.
За безопасное ведение работ в электроустановках отвечает не только работник, выдающий наряды-допуски, но и:
- ответственный руководитель работ;
- допускающий;
- производитель работ;
- наблюдающий;
- члены бригады.
Таблица 1. Распределение ответственности при работах в электроустановках
Работник |
Требования |
Чем занимается |
Выдающий наряд-допуск |
Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности – при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В и с группой IV – при наличии электроустановок напряжением до 1000 В |
– Отдает команды по отключению и заземлению оборудования или делает это самостоятельно в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, которые определены нарядом-допуском; – обеспечивает возможность безопасного отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении; – координирует работу бригад, ведет их учет и получает информацию от всех бригад о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу; – отдает команду или самостоятельно включает коммутационные аппараты так, чтобы не допустить подачи напряжения на рабочие места бригад; – определяет необходимость назначения ответственного руководителя работ |
Ответственный руководитель работ |
Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой IV – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В |
– Выполняет все указанные в наряде-допуске мероприятия по подготовке рабочего места к работе; – принимает дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; – контролирует, чтобы бригада получила полный и качественный целевой инструктаж перед работой; – организует безопасную работу |
Допускающий |
Работник из числа оперативного персонала с группой IV по электробезопасности – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой III – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В |
– Подготавливает рабочие места перед выполнением задания; – проводит целевой инструктаж членов бригады; – допускает бригаду к работе |
Производитель работ |
Должен иметь группу IV по электробезопасности, если проводятся работы: – в электроустановках напряжением выше 1000 В; – в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов; – под напряжением; – по перетяжке и замене проводов на воздушной линии электропередач напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах напряжением выше 1000 В. При работе в электроустановках напряжением до 1000 В достаточно иметь III группу по электробезопасности |
Контролирует: – готовность рабочего места к работе; – прохождение целевого инструктажа членами бригады; – наличие, исправность и правильное применение СИЗ, инструмента, инвентаря и приспособлений; – сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности); – безопасное проведение работы и соблюдение членами бригады всех требований безопасности |
Наблюдающий |
Работник из числа электротехнического персонала с группой III по электробезопасности |
– Следит за бригадами, у которых нет права самостоятельно проводить работы в электроустановках; – контролирует готовность рабочего места к работе, целевой инструктаж членов бригады, наличие на рабочем месте заземлений, ограждений и знаков безопасности; – отвечает за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током |
Член бригады |
Работник из числа электротехнического и электротехнологического персонала с группой по электробезопасности II и выше |
Отвечает за соблюдение правил по охране труда при работе в электроустановках, инструкций по охране труда организации, указаний, полученных при допуске к работе и во время нее |
Некоторые работники могут совмещать перечисленные обязанности.
Таблица 2. Дополнительные обязанности работников, ответственных за безопасное ведение работ
Ответственный работник |
Дополнительные обязанности |
Выдающий наряд-допуск |
– Ответственный руководитель работ; – производитель работ; – допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
Ответственный руководитель работ |
– Производитель работ; – допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала |
Допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой) |
Производитель работ с группой IV по электробезопасности |
Допускающий (если для подготовки рабочего места не нужно отключать, заземлять, устанавливать временные ограждения для электроустановок напряжением выше 1000 В ) |
Высотные работы
Для осуществления деятельности на высоте должен обязательно оформляться специальный документ. Лицо, уполномоченное его выдать, должно иметь соответствующую квалификацию.
Работы на высоте образец
Важным моментом при заполнении документа, является указание применяемых систем безопасности. Их несколько:
- удерживающие;
- страховочные;
- системы позиционирования;
- эвакуационные;
- спасательные.
Должны быть подробно описаны системы, а также конструкции и материалы, из которых изготовлены все элементы. Эту амуницию следует не только проверять, но и примереть.
Внимание! Если в процессе реализации проекта возникли новые опасные условия, не прописанные в наряде, следует составить новый документ, а старый должен быть аннулирован. Это довольно часто случается в такой сфере, как строительство
Срок действия наряда допуска
На какой срок выдается наряд допуск закреплено нормами российского законодательства. В случае игнорирования предусматривается не только дисциплинарная, но и административная ответственность.
На огневые работы
Соответствующее разрешение на проведение временных (разового поручения) работ дается исключительно на конкретную рабочую смену.
Справка! При необходимости проведения одного и того же поручения, если таковое планируется выдаваться в течение нескольких дней либо смен, повторный документ от работодателя не нужен.
В подобных ситуациях на каждую отдельно взятую рабочую смену, после предварительного повторного осмотра места выполнения поручения, работодатель берет на себя обязанность подтвердить официально ранее оформленный надлежащим образом наряд, о чем свидетельствует соответствующая запись в журнале регистрации.
Среди прочих особенностей выделяют:
- с целью обеспечения максимальной безопасности и своевременного контроля в частности, допуск от непосредственного руководителя нужно оформить на имя ответственного лица за пожарную безопасность перед непосредственным выполнением должностных обязанностей;
- приступить к пожароопасным и огневым работам в частности требуется исключительно после предварительного письменного согласования и выполнения разработанного комплекса мер, отображенных в соответствующем наряде допуске.
Справка! Соблюдение всех предписаний является неотъемлемой частью обеспечения максимального уровня безопасности наемного штата персонала.
В электроустановках
Выдать рассматриваемый тип разрешения на выполнение работ требуется по законодательству РФ на срок не более 15-ти календарных дней с момента начала. Допускается возможность продлить — продление допустимо всего 1 раз на аналогичный период (меньше можно, больше нет). В случае перерыва в работах (связанных между собой) наряд аннулируется и считается недействительным.
Продлить срок актуальности документа могут исключительно лица, ответственные за их первичное оформление, которые были назначены таковыми соответствующим Приказом работодателя.
В обязательном порядке во время продления необходимо указывать сведения об ответственном лице:
- занимаемую должность;
- дату;
- инициалы.
Соответствующий учет в обязательном порядке должен осуществляться в разработанном журнале по нарядам и распоряжениям в частности.
Выдача допуска сопровождается записью в журнале
Нормами федерального законодательства предусматривается возможность выдачи одного наряда с целью проведения поочередной однотипной работы одновременно на нескольких подстанциях.
К разновидностям работ принято относить:
- протирка имеющихся изоляторов;
- подтяжка всех без исключения имеющихся контактных соединений;
- отбор необходимых проб, включая доливку масла в специально отведенные для этого отсеки;
- процедура переключения ответвленных обмоток трансформаторов;
- организация работы по проверке релейной системы защиты, электроавтоматики, а также многочисленных видов измерительных приборов (не имеет значения, на высоте они установлены или нет);
- проведение испытаний изоляторов специализированным оборудованием.
Продолжительность действия наряда на подобные работы не превышает 1-х суток.
Работы на высоте
Специализированное разрешение на выполнение работ на высоте допускается возможность выдать на срок до 145-ти дней с момента начала.
При необходимости продление допускается всего на 1 раз после предварительной проверки места выполнения должностных обязанностей непосредственным руководителем, который несет прямую ответственность за обеспечение безопасности наемного штата сотрудников.
Срок действия, продление и хранение
Средний срок действия наряда составляет 15 дней. Но эта цифра может меняться в зависимости от характера осуществляемых работ.
Для проведения ряда последовательных действий одного типа, для каждого из них выдается допуск на 1 день. Если речь идет про огневые работы, то действие наряда ограничивается одной сменой.
Важно! Продлить действие документа можно только разово еще на 15 календарных дней. Данными полномочиями обладает лицо, выдавшее предыдущий наряд
После завершения работ документ должен храниться на предприятии не менее тридцати дней после окончания его действия. В случае аварии на производстве при осуществлении работ по наряду, данная документация должна быть приложена к материалам по расследованию инцидента. Срок хранения будет продлен на 45 лет.
Наши события
17 сентября 2021, 11:16
RusCable Live — 30 лет Ассоциации «Электрокабель». Итоги собрания АЭК
15 сентября 2021, 13:35
Ассоциация «Электрокабель» отмечает свое 30-летие
15 сентября 2021, 12:07
Главные итоги 78 Общего собрания Ассоциации “Электрокабель”
13 сентября 2021, 18:23
RusCable Insider #238 — Новая линия Rosendahl. АЭК наградил Москабель. Интервью с СаранскКабель-Оптика и осенние изменения в ГОСТ
10 сентября 2021, 10:45
RusCable Live — Электропровод: традиции профессионализма и новый цех. Изменения в ГОСТе 31996-2012. АЭК. Эфир от 10.09.2021
8 сентября 2021, 15:44
78 Общее собрание Ассоциации «Электрокабель» состоится с 13 по 16 сентября в Завидово
Нужно ли получать разрешение?
К работе с землей можно приступать только после выдачи письменного разрешения на ее осуществление. Выдача разрешения зависит от вида работ и территории, где они осуществляются.
Отсутствие наряда-допуска на опасном труде считается грубым нарушением ОТ и может привести к административному взысканию руководства предприятия от надзорных ведомств.
Наряд-допуск на производство земляных работ
Любые действия, имеющие отношение к вскрытию грунта, планировки территории, при реконструкции коммуникаций в земле (монтаж труб, вскрытие траншей, каналов и т.д.), требуют письменного разрешения в виде выдачи наряда-допуска.
Это требуется, так как при осуществлении перечисленных работ возможны следующие риски для жизни:
- Обрушение грунта.
- Падение элементов земли.
- Движение техники или ее части при работе с землей.
- Перепад высот.
- Повышенное электро-напряжение (работник может попасть под электро-напряжение).
- Выделение всевозможных химических веществ, опасных и вредных для здоровья.
Наличие перечисленных факторов требует обеспечение работающим лицам безопасности, чтобы предусмотреть:
- Конструкции для крепления котлованов и стенок.
- Подбор необходимой техники.
- Обеспечение плотности откосов и т.д.
При выявлении угрозы для жизни работающим лицам работы с грунтом требуется немедленно прекратить.
При выписывании наряда-допуска требуется учесть особенности при его оформлении. Наряд-допуск является документом, содержащим:
- Описание задачи, требуемой для его исполнения.
- Условия, для осуществления действий.
- Место и время осуществления мероприятий, а также Ф.И.О. ответственных работников.
- Правила безопасного труда и допустимые риски при выполнении задания.
- Страховочные факторы и т.д.
Выдачу разрешения на осуществление опасного труда может осуществлять лишь работник, назначенный директором предприятия. При этом, данный работник обязан обладать соответствующим уровнем квалификации.
Алгоритм оформления наряда следующий:
- Ответственное лицо заполняет первые пункты документа, с последующей передачей бланка лицу, занимающемуся непосредственным руководством работ с землей.
- Тот оформляет оставшиеся пункты бланка.
- После оформления наряда-допуска, бланк передается работнику, отвечающему за выполнение задания.
- После завершения работы данные вносятся в оставшуюся часть документа и бланк сдается начальству.
Иногда все перечисленные пункты выполняются одним специалистом, обладающим такими полномочиями.
Наряд-допуск оформляется в 2-х экземплярах. Один выдается заказчику, другой — подрядчику.
Выписанный документ обязан регистрироваться в специальной книге учета.
Порядок оформления
К основной задаче данного бланка относится точное фиксирование объекта и работ. Кроме того, в документе отмечается:
- Пройденные работниками инструктажи.
- Меры безопасности, необходимые на рабочем месте.
- Ответственные лица за работы.
- Документ выдается лишь после принятия всех мероприятий по безопасности действий.
На осуществление труда с землей могут получить допуск лишь совершеннолетние лица, без врачебных противопоказаний и проинструктированных по ОТ.
Предварительно необходимо проверить умение владения безопасными методами труда на земле. Работник обязан обладать соответствующим удостоверением по допуску к опасному труду.
При действиях с землей около ЛЭП и скрытых инженерных сетей, требуется предварительное согласование с предприятиями, имеющим отношение к названным сооружениям, с приложением требуемой документации к наряду.
Допуск обязан быть подписан руководителем и лицом, выписавшим документ, с обозначением даты и времени выдачи.
Более наглядно о порядке проведения земляных работ можно ознакомится, просмотрев видео